蓝政发[2018]61号

青岛市即墨区蓝村镇人民政府

蓝村镇2018年二季度“安全月”活动方案

根据即墨区“安全月”制度安排及《青岛市即墨区2018年二季度“安全月”活动方案》（即安[2018]6号）要求，我镇定于2018年4月份开始开展第二季度“安全月”活动。方案如下：

一、目标任务

认真贯彻落实青岛市委市政府、区委区政府关于重大活动安全保障工作的部署要求，紧紧围绕“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”总要求，强化安全工作是“核心的核心、关键的关键、根本的根本”理念，坚持“一切服从重大活动、一切服务重大活动、一切保卫重大活动”，按照最高标准和最严要求全面强化安全生产保障措施，确保重大活动期间不发生生产安全事故，确保全镇安全生产形势稳定。

二、活动安排

（一）召开二季度安委会会议。召开安全生产工作例会，分析安全生产形势，研究解决突出问题，安排部署安全生产重点工作。

（二）开展督导检查活动。由镇政府领导带队对分管行业领域的安全生产工作进行督导检查。（分组见附件）

（三）深入开展重大活动期间安全生产综合整治行动。各部门、社区要以安全生产综合整治行动为抓手，分临战（4月份）、实战（5月份）、决战（6月份）三个阶段组织开展多批次、多层次的执法检查，全面排查治理各类风险隐患，严查各类非法违法生产经营建设行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，关键时段必须落实人员盯守措施，确保重大活动期间不发生生产安全事故。

临战阶段，以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。各部门、社区要认真梳理前期安全隐患排查治理情况，结合班子成员和领导干部包区域、包行业领域，制定安全风险点安全整治方案，明确责任人员和整改时限，确保安全风险点整改率达到100%。要采取“回头看”等形式开展督导检查，各行业主管部门每半月要对本区域、本行业领域的事故隐患排查整治情况组织一次督查检查，对被列为重大生产安全隐患的企业实施挂牌督办。

实战阶段，以实效检验、强化效果为主线，开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查，对重大风险、重大隐患落实防控力量，采取严防死守、停止供电、停产停业等强制措施，确保各类安全风险管控到位、事故隐患整治到位、非法违法行为处罚到位。对无法按期完成隐患整改或存在生产安全隐患不能保证生产安全的企业，全部停产停业整顿，防止安全风险隐患遗漏或新生。

决战阶段，以严防死守、盯死看牢为主线，全员发动、全力以赴为重大活动创造稳定的安全生产环境。各行业主管部门必须严格执行24小时值守、领导带班值班，确保信息渠道畅通、报送及时准确。

各重点行业领域要深入开展专项整治，严防生产安全事故发生。

1.建筑施工：开展建筑施工领域专项整治，重点抓好建筑施工的现场管理。对施工现场进行节后复工安全检查和隐患整改，加强节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育培训，未经培训不得上岗。突出抓好房屋建筑和道路施工中危险性较大的分部分项工程专项治理，对防塌陷、防渗漏、防机械伤害等开展专项检查，确保各项安全措施落实到位，各类隐患排查整改到位。

2.危险化学品：积极推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程,督促化工企业尽快完成“智能化二道门”建设，对生产区域和办公区域实施有效隔离。组织开展储油罐区、储气罐区和其他危险化学品罐区专项治理，重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品以及周边有学校、医院、养老院等人员密集场所的罐区，全面排查治理安全隐患。全面加强购销散装汽油的安全监管，严格落实实名制购买相关规定。重大活动期间，暂停动火、受限空间、检维修等特殊作业活动；禁止危化品企业开停车、重大工艺调整、新改扩建项目试生产作业。

3.消防：集中开展消防大检查。重点加强对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市、学校医院、社会福利机构、劳动密集型企业等高风险场所的排查整治。全面落实省集中交办火灾隐患整治工作，强化责任落实，采取有力措施，推动消防隐患排查整改落地见效，打好火灾隐患整改落实攻坚战，彻底整治火灾隐患。深入推进出租房治理，对全镇的出租房全面开展排查登记，摸清底数并实行信息化管理，督促做好安全隐患自查自纠，并严格排查火灾隐患，进行闭环整改。

4.交通运输：严格落实危险化学品运输车辆“七必查”措施，严查危化品运输车超载、非法改装、“大吨小标”等道路交通违法行为。突出抓好公路管理安全畅通保障、道路运输的动态监控管理和交通工程施工安全监管，严厉打击各类违法经营行为，认真做好节假日期间等重点时段安全应急保障工作。

5.特种设备：重点做好重大活动期间特种设备的安全监管工作，认真做好特种设备安装、验收工作，持续开展安全监督检查，闭环整改各类问题隐患。对各类特种设备开展保障性检验，邀请专家指导开展应急演练，并进行安全风险评估。认真组织对特种设备使用单位、维保单位的安全管理人员、作业人员进行安全教育培训，提升专业技能。

6.道路交通：深入开展道路交通安全百日集中整治行动，集中对“三超一疲劳”、三轮车及货车违法载人、客车违法载货、酒驾毒驾、涉牌涉证等重点违法行为持续进行整治，推进实施公路安全生命防护、规范公路中央隔离护栏开口、高速公路护栏更新升级三项交通安全隐患治理工程，对全镇道路进行无缝隙、全覆盖隐患排查，跟进督办整改。

烟花爆竹、油气管线、民爆、教育体育、民政、国土、农业、水利、文化、医疗卫生、环保等行业领域也要按照各自职责分工开展专项整治。各行业领域主管部门负责制定本行业领域治理方案，牵头组织抓好专项治理。

三、相关要求

（一）强化组织领导。各部门要深入分析二季度安全生产特点，紧密结合各自工作实际，认真研究组织本辖区、本部门 “安全月”活动，细化分工，周密部署，统筹推进，确保责任到位、投入到位、措施到位。

（二）加强教育宣传。各部门、社区要深入开展群众性的宣传教育工作，利用微信、微博等媒体广泛发声，加强用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强全镇群众安全意识，提高避险减灾技能，推动全镇群众提升自我防范意识，努力形成齐抓共管、社会共治的良好格局。

（三）加强应急值守。要坚持领导干部到岗带班和24小时值班制度，及时掌握情况，完善应急预案。一旦发生突发事件，要迅速反应、立即处置、科学施救，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资药品到位。