【案情介绍】

　　2016年4月，即墨市综合行政执法局直属三中队执法人员巡查时发现，位于即墨市服装工业园内一家纺织制造公司在其公司院内擅自开工建设钢结构厂房，涉案面积1900平方米。经执法人员调查，该处建筑物位于城市规划区内，当事人在建设前未办理《建设工程规划许可证》。经市规划部门进行规划认定，查实涉案建筑物不符合规划，应当依法予以拆除。因当事人在规定期限内未履行拆除义务，2016年11月，执法人员向当事人下达了《行政处罚告知书》，决定对涉案建筑物予以拆除并处罚款人民币91200元。之后，在执法人员的督促下，当事人及时缴纳了罚款，同时将情况上报市政府责成属地政府对涉案建筑组织强制拆除。

　　【法律依据】

　　《中华人民共和国城乡规划法》第四十条（第一款）：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

　　《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

　　【案件启示】

　　本案的焦点在于确认违法建筑的性质，经规划部门认定，涉案建筑对规划实施造成严重的影响，属于无法采取改正措施消除影响的范畴，依法应当拆除。违法行为的确认准确、处置迅速，是使违法行为能够迅速得到查处、及时处置的关键。另外，作为城乡规划执法部门，要掌握具体的法律规定，以便区分各种违法行为性质，采取不同的处理方式，从而更好地依法履行职责，惩治违法行为。