梅河口市是吉林省东南部重要的区域中心城市，区位优越，资源丰富，环境优美。先后获得全国十佳“美丽中国·最美城镇”、“首批国家全域旅游示范区”创建单位、中国人居环境范例奖、国家卫生城市和文明城市等荣誉称号。近年来，梅河口市按照地级市的标准实施全方位、精细化管理，城市功能大幅优化，环境面貌日新月异。以下是梅河口市主要工作经验及做法：

　　一、深化体制改革，创新管理机制，不断提升城市管理水平

　　城市的快速发展取决于高站位的规划、高质量的建设，更离不开高标准的管理。为此，梅河口市深化体制改革，对涉及城市综合管理的职能进行有效整合，成立梅河口市城市管理行政执法局，列为市政府组成部门。将城管大队、市政维护处、环卫处、园林处、公园管理处5个单位划转到执法局，建立起城市全覆盖、监管全时段的高效机制，“大城管”格局基本确立。同时，在机制创新上，积极探索，多措并举。一是启动数字化管理模式，设立城市管理督察指挥中心，与吉视传媒集团签订战略性合作协议，将依托天网工程，逐步整合交通、建设等信息资源，进行功能对接，服务联动，推动综合管理向数字化迈进。二是建立“街长负责制”，在全市每条街路设置街长公示牌，领导干部、中层干部分层级确定街长和联络员，负责对市容环卫及市政设施进行监督。坚持一线工作法，做到在一线发现问题、解决问题，增强工作时效性。三是实施环卫作业改革，采取“服管分离”“管干分离”的模式，与专业保洁公司合作，将道路清扫、垃圾清运、公厕管理市场化，吸纳社会力量参与，形成 “作业市场化、管理制度化、质量标准化”的新格局。

　　二、加大投入力度，巩固创城成果，努力打造整洁宜居环境

　　近年来，梅河口市以建设中等城市为目标，不断加大人力、物力、财力上的投入，巩固卫生城、文明城“双创”成果，为市民打造更加整洁有序宜居的城市环境。一是加大经费投入保运行。在财政预算内足额安排城市管理运行经费，专项用于支付城市清扫保洁、市容市貌管理、基础设施维护，仅2017年达近亿元，充分保障了城市管理高效运行。二是加大设施投入保效果。每年投入近千万元用于建设和购置环卫设施，已建成垃圾中转站36座、施划停车泊位3万余个、建设非机动车停车位400个，增加道路清扫、清刷、空气降尘等机械和车辆120余台。主要街路机扫率达到90%以上，全市道路清扫机械化率达到58%，垃圾无害化处理率达到95%。三是加大人员投入保质量。为弥补大型机械作业的空间缺陷，我市优先保障环卫保洁人员公益岗位数量，指标始终占全市公益岗位的20%以上。

　　三、强化队伍建设，建立常态机制，全面提升管理精细程度

　　（一）队伍建设标准化。分批次、轮回式强化执法人员教育培训，统一制式服装和标志、持证上岗，按规定配备执法执勤专用车辆，夯实执法基础。编制了执法手册、百分制考核等十余项制度，制定了执法人员廉政纪律、行为举止和现场执法规范，加强工作效能和纪律督查，做到奖罚分明，切实克服“不作为”和“乱作为”现象，做到有法可依、执法必严、违法必究。

　　（二）城市管理精细化。确立了“家庭式保洁、亲情化服务”的工作思路，提出了70%服务、20%管理、10%处罚的“721”工作法，执行重点街区垃圾落地不超过5分钟、每平方米路面尘土不超过5克的“双五”标准。一是不断强化市容市貌管理。围绕主街主路、支次巷路和城乡结合部等重点区域，每两名执法人员管辖一公里，形成定点、定人、定责任的“三定”精细化模式。在管理的时间上，推行错时、延时执法机制，彻底解决“八小时”之外市容管理薄弱现象。同时，出动专业广告清洗车，为城区临街商户清洗卷帘门、空调，把管理和服务同步深入到群众中。以“柔性管理、最小损害”为原则，实现执法效果与社会效果的有机统一。二是全面提升环境卫生水平。用管理家的理念管理城市环境。制定了清扫保洁、垃圾清运巡查等考评奖罚机制，努力达到“干净整洁如家，长效保洁如家，群众认可如家”的效果。组建夜间巡查保洁队，延长保洁时间至晚9点，对夜间市民活动的集中区域动态保洁，减轻晨扫压力，确保全天候达标。对人行步道一日一冲刷，主要街路三日一清洗，城区垃圾中转站实施24小时值班，对果皮箱等环卫设施每日清洗清刷，保证随时触摸无灰尘。

　　（三）市政维护规范化。在不断加大基础设施改造的同时，为保证管护及时有效，按照工作人员居家就近的原则，对城区每条街路进行认领，对所有已交付使用的城市主街路、支次巷路、桥梁涵洞、各类管线、路灯、绿化设施等，每天采用徒步方式巡查巡视，发现问题立即协调处理。同时，建立工作微信群，采用拍照片、小视频等形式及时发布指示、反馈完成情况、交流经验做法。

　　（四）宣传引导精准化。采取正面宣传与反面曝光相结合的方式，在市电视台开辟专栏，展示管理成就，反映市情民意，直击社会热点，让舆论与管理互动。同时，利用电视媒体及户外电子屏，曝光车窗抛物、随意造脏等影响市容环境卫生的不文明行为，起到警示和震慑作用。并将每周五定为机关单位义务保洁日，动员全市189支志愿者队伍，5万多名注册志愿者深入社区、街路、广场、绿地，劝导不文明行为，清理垃圾和小广告，从“独自管理”变为“全员城管”，营造出城市共建共享的良好氛围。